廣西壯族自治區人民檢察院工作報告
——2018年1月27日在廣西壯族自治區
第十三屆人民代表大會第一次會議上
自治區人民檢察院檢察長崔智友
各位代表:
我代表自治區人民檢察院向大會報告過去五年的工作,對2018年工作提出建議,請予審議,并請自治區政協委員和列席會議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年,在最高人民檢察院和自治區黨委正確領導,自治區人大及其常委會有力監督,自治區人民政府、政協及社會各界大力支持下,全區檢察機關以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十八大和十九大精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設,深化司法體制改革,為持續營造“三大生態”、加快實現“兩個建成”積極貢獻檢察力量。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,推動全區檢察工作邁上新臺階
黨的十八大以來,全區檢察機關深入學習貫徹黨的十八大和十九大精神,始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,切實增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記的核心地位,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為檢察工作的根本遵循,轉化為推動檢察工作科學發展的工作思路、具體措施和實際行動,全區檢察工作邁上新臺階。服務大局保障發展積極有為。緊緊圍繞黨中央、最高人民檢察院和自治區重大決策部署,出臺了一系列服務和保障發展的意見措施,在2017年全國檢察長會議上介紹經驗。檢察業務工作持續進步。在最高人民檢察院通報的核心業務數據中,廣西檢察機關進入全國前15名比例從2013年的50.6%上升到2017年的69.6%。司法辦案規范化水平全面提高。61項(次)工作在全國相關會議上介紹經驗。隊伍素質能力大幅提升。全區檢察機關招錄全日制法學本科以上人員比例從2013年的58.2%提高到2017年的92.5%。183個集體、117名個人獲全國表彰,涌現了“全國模范檢察院”貴港市港北區人民檢察院和“全國模范檢察干部”“自治區優秀共產黨員”賓毅等一批先進集體和個人。黨建工作扎實有效。黨建工作得到最高人民檢察院高度評價和曹建明檢察長批示肯定,自治區人民檢察院黨組理論學習中心組獲評自治區直屬機關“十佳”學習品牌。檢察改革取得突破。檢察人員分類管理、司法責任制等改革任務基本完成。涉檢信訪工作機制改革、檢務公開改革走在全國前列,基層檢察院內設機構優化整合工作獲得中央政法委表揚。主動服務國家周邊外交成效顯著。認真貫徹落實習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命,主動謀劃和承擔中國與東盟國家檢察機關交流合作具體事務,順利承辦高規格國際會議;在廣西建成中國—東盟成員國總檢察長會議官方網站、中國—東盟成員國檢察官交流培訓基地、自治區人民檢察院涉東盟司法事務辦公室,得到了最高人民檢察院和東盟國家檢察機關贊賞和大力支持。人民群眾滿意度不斷提升。人民群眾對全區檢察隊伍滿意度從2013年的93.1%提升到2017年的98.1%,連續5年在廣西政法機關中排名第一。在2017年最高人民檢察院聯合專業調查公司首次開展省級人民檢察院隊伍建設滿意度調查中,廣西檢察機關總分排全國第3名。
回顧五年來的工作,我們深刻體會到:只有始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,才能牢牢把握檢察工作正確政治方向;只有始終堅持人民檢察為人民,自覺接受人大及其常委會的有力監督,積極回應人大代表和廣大人民群眾的關切,檢察工作發展才能獲得不竭動力;只有始終堅持把檢察工作放在黨和國家工作全局中謀劃和推進,緊緊依靠政府、政協和社會各界大力支持,才能更加充分地發揮檢察職能作用;只有始終堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治檢,才能為檢察事業發展提供堅強政治保證和組織保證;只有始終堅持強基固本,不斷加強隊伍正規化專業化職業化建設,才能有力夯實檢察工作發展根基。這些經驗彌足珍貴,我們將繼續堅持并發展創新。
二、堅持圍繞中心、服務大局,為經濟社會平穩健康發展提供法治保障
我們堅持聚焦黨中央和自治區重大部署,出臺服務和保障全面深化改革、經濟發展新常態、營造“三大生態”實現“兩個建成”等指導性文件,努力發揮檢察職能,服務大局、保障民生。
貫徹新發展理念。服務保障供給側結構性改革,依法妥善辦理化解產能過剩過程中發生的案件。服務保障創新驅動發展,制定和落實保障科技創新等實施意見,起訴侵犯知識產權犯罪485人。慎重處理科技創新中的新情況新問題,不輕易關、停、封、查看不準、弄不明、有市場、受歡迎的新技術、新產品、新業態,促進市場主體立恒心、增信心。服務保障綠色發展,積極投身“美麗廣西·宜居鄉村”等系列活動,加強與公安、環保等部門工作銜接,連續4年開展破壞環境資源犯罪專項立案監督,加大對破壞生態環境刑事犯罪打擊力度,依法查辦環境保護領域職務犯罪。梧州、欽州、貴港、賀州、來賓等地檢察機關依法從快起訴跨省非法轉移傾倒危險廢物系列案件。平等保護各種所有制企業合法權益,制定和落實加強產權司法保護、服務非公有制經濟發展等實施意見,依法懲治侵犯企業權益的各類犯罪,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業主個人與企業、合法企業與犯罪組織、合法財產與違法犯罪所得、企業正當融資與非法集資的界限,對涉嫌犯罪的企業和人員慎重采取強制措施,切實保護企業和公民的合法權益,進一步穩定社會預期,增強企業家和公民信心。
服務防范化解風險。依法懲治各類經濟犯罪,突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪。2016年以來依法辦理“e租寶”“善心匯”案件,起訴133人。積極參與互聯網金融風險專項整治行動,依法嚴懲利用網絡、微信平臺實施金融領域新型犯罪,堅決防范金融風險。依法查辦妨害國家重大經濟發展戰略實施、危害政府投資和國有資產安全的職務犯罪。在司法辦案中,主動加強與相關部門協作配合,共同做好風險防控化解、追贓挽損、維護穩定等工作。
保障民生權益。深入開展集中整治和加強預防扶貧開發領域職務犯罪、查辦和預防發生在群眾身邊損害群眾利益職務犯罪等專項工作,依法查處惠民扶貧項目安排和資金管理使用發放等環節職務犯罪1723人,在全國檢察機關相關會議上介紹經驗。積極參與脫貧攻堅,全區檢察機關選派241人擔任農村基層黨組織第一書記、933人擔任精準扶貧工作隊員,幫助扶貧聯系點協調落實項目643個、資金15.6億元。加大查辦社會保障、安全生產等民生領域職務犯罪力度,維護人民群眾合法權益。嚴懲危害人民群眾生命健康的犯罪,連續4年開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督,依法從嚴懲治制售假藥劣藥、有毒有害食品、偽劣農藥化肥等犯罪860人。
服務對外開放合作。深化與東盟國家檢察機關司法交流合作,建立與越南邊境地區檢察機關直接司法協助機制,辦理司法協助案件52件。2017年中國—東盟成員國檢察官交流培訓基地建成以來,多批次培訓東盟國家高級檢察官。聯合海關口岸等單位,出臺《關于在“一帶一路”戰略實施中共同開展預防職務犯罪工作的意見》。防城港、崇左、百色、欽州、北海等邊境地區檢察機關嚴厲打擊跨國(境)犯罪,積極參與反走私綜合治理,服務廣西對外開放合作大局。
三、深入貫徹總體國家安全觀,在平安廣西建設中發揮積極作用
全區檢察機關針對危害國家安全和影響社會穩定的突出問題,依法履行批捕、起訴等職責,五年來批捕犯罪嫌疑人202710人、起訴236037人。其中,2017年批捕犯罪嫌疑人42529人、起訴49479人。
堅決維護國家安全和邊疆安寧。主動與公安、國家安全、法院、邊防、海關等部門建立常態化協作機制,加強與新疆等地檢察機關工作銜接,嚴密防范、堅決打擊境外間諜情報機關和各種敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動,依法嚴厲打擊借道廣西邊境參加恐怖組織活動的犯罪,維護邊疆穩定的“廣西經驗”獲最高人民檢察院曹建明檢察長肯定。始終保持對“法輪功”等邪教組織犯罪高壓態勢,起訴131人。依法嚴懲網絡政治謠言和虛假有害信息犯罪。
切實維護社會公共安全。積極參與“神劍一號”“神劍二號”等專項行動,依法懲治“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”等犯罪,五年來起訴135685人。起訴爆炸、放火等危害公共安全犯罪23767人,嚴懲以報復社會為目的的個人極端暴力犯罪。依法嚴懲電信網絡詐騙犯罪,起訴1512人。開展打擊涉醫犯罪專項行動,嚴懲暴力傷醫、惡意醫鬧等破壞醫療秩序犯罪,起訴57人。開展為期3年的“法治進校園”全區巡講活動,舉辦“防治校園欺凌、護航未成年人成長”檢察開放日活動,積極參與對校園欺凌、校園貸等違法犯罪活動的專項治理,切實維護校園安全。積極開展推動解決鐵路線下安全隱患專項活動,在全國檢察機關相關會議上介紹經驗。
主動融入共建共治共享社會治理格局。積極參與鄉村治理體系建設,依法懲治“村霸”和宗族黑惡勢力犯罪,起訴1241人。主動參與網絡綜合治理體系建設,重點打擊網絡涉黃涉賭、黑客攻擊破壞等犯罪,凈化網絡空間。健全檢察環節依法維權與化解社會矛盾糾紛機制,以刑事和解方式對2870件輕微刑事案件作出不起訴處理。圍繞爭議焦點釋法說理,既解“法結”又解“心結”。加大檢察環節司法救助力度,對5582名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助金2828萬元。積極參與基層社區治理體系建設,設置派駐鄉鎮檢察室228個。開展法治宣傳進機關、進校園、進鄉村、進社區、進企業、進工地等活動,促使法治成為全社會推崇的思維習慣和行為方式。
扎實推進特殊群體合法權益保障工作。加強對未成年人司法保護,從嚴打擊性侵、拐賣、故意傷害未成年人犯罪和引誘、教唆、脅迫未成年人犯罪的行為,嚴格落實未成年人犯罪附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度,探索建立親情會見、心理疏導、考察幫教等機制,對未成年人犯罪附條件不起訴362人,最高人民檢察院在柳州市召開工作經驗現場交流會。與工、青、婦等部門聯合開展創建“婦女兒童維權崗”等系列活動,26個檢察院獲全國表彰。突出懲治侵害農村留守兒童權益犯罪、虐待幼兒犯罪以及針對老年人、殘疾人實施的犯罪,自治區人民檢察院等2個單位獲評“全國老年法律維權工作先進集體”。積極開展農民工討薪問題專項監督,推動解決841名農民工和8150名蔗農遭遇的拖欠工資、甘蔗款、工傷賠償等問題。
四、依法查辦和積極預防職務犯罪,堅決擁護配合支持國家監察體制改革,促進形成風清氣正的政治生態
全區檢察機關服從服務反腐敗工作大局,堅持懲防并舉,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,立查職務犯罪案件7213件8901人,挽回直接經濟損失23.29億余元。2017年,立查職務犯罪案件1450件1723人。
嚴肅查辦腐敗犯罪。堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,立查職務犯罪大案6239人,縣處級以上干部要案579人;成功辦理陽寶華、萬慶良、朱明國、劉志庚、張文雄、陳旭等6名原省部級干部和59名原廳級干部要案;嚴肅查處“蠅貪”“蟻貪”以及“為官不為”“為官亂為”等職務犯罪嫌疑人1611人。堅持受賄行賄一起查,立查行賄犯罪嫌疑人1710人。堅持防逃與追逃追贓并重,實行境內境外兩手抓,與紀檢監察、公安、法院等部門密切配合,成功追捕或勸返在逃職務犯罪嫌疑人183人。
不斷提升辦案效果。正確區分罪與非罪界限,依法打擊犯罪者、教育失誤者、挽救失足者、保護改革者、支持創新者。樹立謙抑、審慎、善意、文明、規范辦案理念,嚴防刑事執法介入經濟糾紛,慎重使用查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等措施,防止超范圍查封、扣押、凍結涉案財產,最大限度避免辦案對經濟社會造成負面影響,不斷提高司法公信力。
持續深化預防職務犯罪。圍繞惠民扶貧等32個重點領域開展精準預防,發出檢察建議5756件,獲采納率80%以上,推動相關主管部門進行專項整改治理。與49個單位建立共同開展預防工作制度,形成“廣西預防職務犯罪宣傳聯播網”“預防職務犯罪宣傳上動車”“預防職務犯罪郵路”等一批預防品牌。推進行賄犯罪檔案網上預約查詢等便民通道建設,建成預防職務犯罪警示教育基地152個。落實年度報告制度,自治區人民檢察院年度報告兩次獲評全國“十佳”年度報告。
全力支持配合國家監察體制改革。主動加強向自治區黨委請示報告,積極支持配合自治區紀委、組織、編制等部門認真做好人員劃轉等相關工作,全區檢察機關涉改職能、機構、人員基本完成轉隸。
五、強化訴訟活動法律監督,促進社會公平正義
全區檢察機關全面加強對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監督,與人民法院、公安機關、司法行政機關共同努力,滿足人民日益增長的對法治、公平、正義的要求。
加大刑事訴訟監督力度。堅守防止冤假錯案底線,健全防止冤假錯案保障和管控機制。加強立案監督,對應當立案而不立案的,監督偵查機關立案5703件;對不應當立案而立案的,監督撤案4178件。加強偵查活動監督,重點監督糾正非法插手經濟糾紛、非法取證、濫用強制措施等問題,糾正偵查活動違法5538件次;追加逮捕9190人,追加起訴9302人。加強刑事審判監督,依法提出刑事抗訴776件,法院已判決660件、采納抗訴意見470件;認為刑事審判活動有違法的,提出書面糾正意見768件次。
推進刑事執行檢察創新發展。完善刑罰變更執行監督方式,監督糾正“以權贖身”“提錢出獄”等突出問題,針對減刑、假釋、暫予監外執行不當情形提出書面糾正意見4040人,已糾正3998人。完善社區矯正檢察工作,推動定期集中檢察向常態化監督轉變,發現不當情形7657人,提出糾正意見7491人。審查羈押必要性5148人次,審查數量位居全國前列;向辦案機關(部門)提出變更強制措施建議4983人,獲采納4851人;在首屆全國羈押必要性審查精品、優質案件評比中,廣西檢察機關獲獎數量居全國第2位,最高人民檢察院在百色市召開工作經驗現場交流會。
健全多元化民事行政訴訟監督格局。組織開展“基層民行檢察推進年”“行政檢察推進年”等專項活動。對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調解書,提出抗訴、再審檢察建議1392件。認為民事行政審判活動有違法的,提出書面糾正意見3755件次。發出執行檢察建議8245件。對不符合監督條件的案件,認真做好釋法說理和息訴罷訪工作。
六、扎實推進司法體制改革和檢察改革,提升司法公信力
全區檢察機關面上的司法責任制改革任務基本完成,符合司法規律的體制機制逐步形成,司法質效和公信力持續提升。
推進以司法責任制為核心的司法體制改革。密切與組織、編制、財政、人社等部門溝通協調,制定出臺改革配套制度55項。實行檢察官員額制和檢察人員分類管理,擇優遴選首批員額檢察官2604名,占全區檢察機關編制總數31.8%;全區基層檢察院85%的人員配備到一線業務崗位。在全國較早出臺三級檢察院檢察官權力清單,做到“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。優化整合基層檢察院內設機構,全區縣級檢察院內設機構由1687個整合為732個。積極做好省以下地方檢察院人財物統一管理、設立跨行政區劃檢察院改革前期準備工作。
積極穩妥推進提起公益訴訟制度改革。認真落實自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的通知》要求,建立辦理公益訴訟案件相關制度,健全與相關部門協作配合機制。2017年7月以來,受理公益訴訟案件線索452件,立案172件,提出檢察建議和發布公告112件次,督促保護、收回國有資產1522萬余元。自治區人民檢察院在全國檢察機關相關會議上介紹經驗。
深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。充分發揮訴前主導作用,健全提前介入偵查引導取證機制,對157件重大疑難復雜案件提前介入偵查引導取證。制定規范性文件保障律師權利,認真聽取律師意見。適應庭審實質化要求,制定出臺刑事“專家輔助人”出庭作證實施辦法,提高指控犯罪能力。健全輕微刑事案件快速辦理機制,推行“表格菜單式”審查方式辦理簡易程序公訴案件,讓司法更加公正高效,讓正義更快實現。2017年以來,開展審查逮捕案件“訴訟式審查”試點,審查案件148件169人;開展犯罪嫌疑人(被告人)認罪與不認罪案件相區別的公訴辦理模式試點,辦理認罪從寬案件6562件8481人。
深化涉法涉訴信訪工作機制改革。創建“一站式”服務群眾工作模式,在全區三級檢察院建成綜合檢務服務中心114個,最高人民檢察院向全國推廣這一“廣西經驗”。南寧、來賓、崇左、梧州等50個檢察院獲評全國檢察機關“文明接待示范窗口”“文明接待室”。全區所有檢察院均完成遠程視頻接訪系統建設。建立健全涉法涉訴信訪導入、糾錯、退出機制。探索開展邀請人大代表、政協委員、人民監督員旁聽監督公開審查、公開答復工作,推行律師參與信訪化解、代理申訴制度,向社會提供更多更優質的司法服務。
七、堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治檢,持之以恒推進檢察隊伍和基層基礎建設,不斷提升整體素質能力
全區檢察機關深入貫徹落實全面從嚴治黨、全面從嚴治檢新要求,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬檢察隊伍。
把政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題學習教育和實踐活動。自治區人民檢察院開展群眾路線教育、“兩學一做”學習教育常態化制度化工作在自治區相關會議上介紹經驗。充分發揮黨建引領作用,在全國檢察機關率先組織開展覆蓋全區所有檢察院的黨建工作專題調研,召開全區檢察機關黨建工作會議,制定加強和改進新形勢下全區檢察機關黨的建設工作意見,促進黨建和隊建、業務工作深度融合。教育引導全區檢察人員踐行弘揚社會主義核心價值觀,深入推進文化育檢。
加強領導班子建設。制定并落實《中共廣西壯族自治區人民檢察院黨組工作規則(試行)》,發揮好黨組把方向、管大局、保落實作用。堅持正確選人用人導向,自治區人民檢察院選人用人工作總體評價滿意度從2013年的83.1%提高到2016年的94.9%。最高人民檢察院巡視“回頭看”民主測評中,自治區人民檢察院領導班子滿意率達96.9%。強化對下級檢察院領導班子的監督管理,推行市、分院檢察長向自治區人民檢察院黨組述職述廉制度。相關工作經驗在全區組工會議上交流。
加強司法素能建設。強化崗位培訓,提升職業素能。有11門業務課程獲評為全國檢察教育培訓精品課程和精品提名課程,獲評精品課程居全國第5位,檢察教育培訓工作在全國相關會議上介紹經驗。推進檢察人才重點工程,34人獲評全國檢察業務專家、辦案能手,74人入選最高人民檢察院一級人才庫。
加強司法規范化建設。持續開展規范司法行為專項整治、“規范化建設年”“規范司法行為、提升司法公信”等主題活動,強化對重點部門、重點環節、重點崗位的司法規范化監管。充分發揮信息化在規范辦案中的保障作用。全區115個駐監管場所檢察室全部達到二級規范化以上標準。
加強作風和紀律建設。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,深入推進自身黨風廉政建設和反腐敗工作。認真抓好中央巡視組、最高人民檢察院巡視組反饋意見的整改落實。制定完善嚴禁檢察人員以案謀私等32項從嚴治檢制度。深入開展“執法不嚴、司法不公”自查自糾、“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”等專題教育活動,持續推進“五查五整頓”專項行動,推動形成全面從嚴治檢新常態。以零容忍態度嚴肅查處違紀違法檢察人員35名,問責領導干部28名。自治區人民檢察院分別在全區干部監督工作座談會和全區公務員平時考核工作座談會上介紹經驗。
加強基層基礎建設。堅持重心下移、檢力下沉,為基層充實檢察人員1235人。16個檢察院獲評“全國先進基層檢察院”,南寧、貴港、玉林、河池、寧鐵等5個市、分院獲“全國基層檢察院建設組織獎”。大力推進電子檢務工程和智慧檢務建設,完成涵蓋22個應用系統的檢務綜合信息管理平臺建設,在全國電子檢務工程工作會上介紹經驗。南寧、桂林、梧州等6個檢察院獲評“全國檢察機關科技強檢示范院”。
八、自覺接受監督,不斷加強和改進檢察工作
全區檢察機關始終堅持以人民為中心,對人民負責,接受人民監督。
依法接受人大及其常委會監督。依法向同級人大及其常委會報告工作,認真落實人大及其常委會決議。先后就涉檢涉訴信訪、規范司法行為、刑罰執行監督、偵查監督、司法改革等5個專題向自治區人大常委會作報告。加強與人大代表聯絡,邀請人大代表視察檢察工作,為人大代表履行職責、監督檢察工作創造條件。自治區人大常委會交辦的代表建議、議案全部按期辦結。
自覺接受民主監督。主動與自治區政協、自治區黨委統戰部建立聯席會議、定期通報情況機制,組織召開各民主黨派、工商聯和無黨派人士座談會,就生態環境司法保護等6個專題開展聯合調研。邀請政協委員和工商聯領導視察檢察工作,征詢意見建議。自治區政協委員提出的提案全部按期辦結。
廣泛接受社會各界監督。深化檢務公開,2014年以來,依法發布案件程序性信息224248件,公開法律文書81038份,重要案件信息13578條。全區三級檢察院開展“服務非公經濟”等主題的檢察開放日活動761次,參加人員20946人。與司法行政機關密切配合,開展人民監督員選任管理方式改革,人民監督員評議職務犯罪案件625件。加強與媒體溝通聯系,及時核查回應輿情,自覺接受輿論監督。全區所有檢察院全部開通官方微博、微信和新聞客戶端,增強新媒體時代檢察工作親和力、公信力,引導公眾興趣點、輿論風向標朝著正確方向發展。
五年來,我們主動服務軍民融合發展、服務國防建設和軍隊改革,依法維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權益。高度重視維護港澳同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權益,依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件。
各位代表,五年來全區檢察工作取得的成績,是黨中央、最高人民檢察院、自治區黨委正確領導的結果,是人大監督,政府、政協以及全區各族人民關心支持的結果,凝聚著人大代表、政協委員和社會各界人士的智慧和心血。在此,我代表自治區人民檢察院表示衷心感謝!
同時,我們也清醒認識到,我區檢察工作仍然存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰。主要是:檢察職能發揮與全面依法治國要求、人民群眾期盼還有差距;有的檢察人員運用法治思維和法治方式服務大局、化解矛盾的能力有待提升;檢察工作與現代科技應用深度融合不夠,信息化建設和應用不能完全適應檢察工作發展需要;編制短缺與新增職能矛盾問題突出,高素質人才缺乏,檢務保障尚需改善;司法改革仍需深化,配套性制度仍需健全。我們將堅持問題導向,努力加以解決。
2018年工作建議
2018年全區檢察機關要深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,順應人民日益增長的美好生活需要,緊緊圍繞“三大攻堅戰”,忠實履行憲法法律賦予的職責,為實現黨的十九大確定的各項目標任務、譜寫新時代廣西發展新篇章作出積極貢獻。
一是堅持新發展理念,為現代化經濟體系建設提供有力司法保障。認真貫徹落實習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和提出的“五個扎實”新要求,找準檢察機關落實新發展理念、促進保障高質量發展的結合點和著力點,聚焦打好防范化解重大風險攻堅戰,提升運用法治思維和法治方式服務經濟社會持續健康發展的能力,為扎實推進富民興桂提供有力司法保障。
二是堅持總體國家安全觀,做好檢察環節加強和創新社會治理各項工作。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動,嚴厲打擊網絡政治謠言,加強國家安全法治保障。積極投入掃黑除惡專項斗爭,依法懲治影響人民群眾安全感的各類刑事犯罪,堅決維護公共安全。積極參與社會治安防控體系建設,完善檢察環節預防和化解社會矛盾機制,不斷提升社會矛盾風險防控能力。
三是堅持以人民為中心,依法保障和服務民生。加大服務保障民生力度,滿足人民日益增長的美好生活需要。圍繞實施鄉村振興戰略和精準脫貧攻堅戰,切實保障扶貧政策和資金真正惠及貧困群眾。依法嚴肅懲治低保、住房等民生領域的犯罪,進一步加強對婦女兒童等特殊群體合法權益的司法保護。深化危害食品藥品安全犯罪專項立案監督,依法打擊涉醫犯罪。加大對污染環境、破壞生態等犯罪打擊力度,為打贏污染防治攻堅戰提供堅強司法保障。
四是大力加強檢察監督,全面深化司法體制改革,進一步提升司法公信力。認真履行職務犯罪案件審查起訴、出庭公訴等職責,在反腐敗斗爭中繼續發揮積極作用。緊緊扭住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公突出問題,聚焦法律監督主責主業,切實強化刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟、控告申訴檢察、未成年人檢察等工作,維護憲法法律權威,促進社會公平正義。深入推進司法責任制和訴訟制度改革,深化智能化建設,創新推動檢察改革與科學技術的深度融合。
五是落實新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨、全面從嚴治檢向縱深發展。深入學習貫徹黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,堅持把全面從嚴治黨深度融入各項檢察工作。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想和行動,確保檢察工作正確政治方向。全面落實黨建工作責任制,加強正規化專業化職業化檢察隊伍建設。持之以恒正風肅紀,持續推進司法規范化建設,狠抓自身黨風廉政建設和反腐敗工作。
各位代表,全區檢察機關將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在最高人民檢察院和自治區黨委正確領導下,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署,認真落實本次會議要求,自覺接受人大監督、民主監督和社會監督,銳意進取,奮發有為,努力開創我區檢察工作新局面,不辜負黨和人民的信任與重托!