
2021年以來,廣西檢察機關強化抓開局、抓專項、抓特色,科學合理確定年度目標任務,及早謀劃、部署和推進工作,以“起步就要提速 開局就要爭先”的精氣神,推動全區公益訴訟檢察工作保持規模提升、規范化提級、質效提檔的良好發展勢頭,實現“開門紅”。1月份全區檢察機關共受理公益訴訟案件線索842件,立案639件,同比分別上升108.4%、84%。
突出理念先行,科學謀篇布局搶抓先機,夯實全年工作高質量發展基礎
為系統梳理總結2020年全區公益訴訟檢察工作,綜合分析研判2021年工作形勢,及早確定目標和提出措施,力爭實現“開門紅”,2021年1月4日自治區檢察院黨組成員、副檢察長農中校組織召開2021年公益訴訟檢察工作規劃分析論證會,明確以辦案規模、質量和效果進入全國先進水平為目標,力爭立案規模進入全國第一梯隊,推動案件影響力整體提升的年度工作思路和要求。自治區檢察院第八檢察部指導組按照“一線工作法”要求,及時下沉至各市,通過召開座談會、開展聯合調研、案件指導等方式,現場將自治區檢察院完整的年度工作思路有效傳遞到基層,切實將全區公益訴訟檢察業務條線的思想和行動統一到自治區檢察院的工作部署上來!耙环植渴,九分落實”。各地檢察機關緊緊圍繞自治區檢察院的工作部署,以辦案為中心主動作為。南寧市檢察機關舉辦“南檢公益訴訟漫慢談”活動,定標“打造精品首府公益訴訟工作”統一思想認識、厘清工作思路、提出具體措施。貴港市檢察機關迅速反應,以開展專案行動為主要抓手,開年即掀起辦案高潮,立查公益訴訟案件95件,同比大幅增長,辦案規模和增長幅度位于全區前列。
突出以人民為中心,緊扣疫情防控和春節特點,針對性部署開展專項監督活動
1月份,自治區檢察院結合“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動的具體要求,在全區范圍內組織開展為期4個月的“深入落實食品藥品‘四個最嚴’要求、助力新冠疫情防控”檢察公益訴訟專項監督活動,突出食品尤其是進口生鮮食品運輸、倉儲、銷售等重要環節,聚焦醫療衛生機構、商場超市、農村集市、車站、碼頭等重點場所,強化食品、藥品領域侵犯眾多消費者權利等重點領域監督,發揮公益訴訟檢察工作助力新冠疫情防控,保障人民群眾特別是春節等重大節日期間“舌尖上的安全”的職能作用和制度優勢。自治區檢察院組成督導組,與南寧、柳州、崇左等地檢察機關三級聯動,充分發揮檢察辦案一體化優勢,聯合當地市場監管部門開展現場執法檢查行動,強化行政執法與司法檢察協作配合,凝聚強大工作合力,強化監督實效。在自治區檢察院引領帶動下,全區各地檢察機關也積極與相關部門協同聯動,重點圍繞冷鏈食品管控、涉疫藥品管理等環節開展監督。上林縣、武宣縣檢察院對轄區內個別藥店仍銷售酚酞片行為實施監督,督促主管部門及時整治,確保國家藥品管理制度的全面落實和人民群眾用藥安全。截至1月底,全區檢察機關共立查食品藥品安全領域公益訴訟案件103件。
突出基層首創,強化內生動力,各地立足實際開展特色工作
全區檢察機關公益訴訟業務條線創先爭優、力爭先進的良好工作氛圍已逐步形成。各地檢察機關不需揚鞭自奮蹄,主動結合地方實際,聚焦當地公益受損重點領域和社會治理熱點問題,依法全面履行公益訴訟檢察職能,展現出“多點開花、百花齊放”的良好工作局面。
一是主動融入黨委、政府重點工作履職盡責。緊貼全區全面依法治區工作會議關于平安廣西和綠色發展要求,南寧、防城港等地檢察機關開展以守護春節期間食品安全為主要內容的公益訴訟檢察專項監督活動,為人民群眾平安祥和過節貢獻公益訴訟檢察力量。柳州市檢察機關緊盯焚燒桔梗污染大氣等突出環境保護問題,組織開展大氣污染防治公益訴訟檢察專項監督活動。貴港市檢察機關圍繞市政府江河湖庫“清四亂”專項整治行動部署,組織開展郁江兩岸碼頭污染環境影響行洪公益訴訟檢察專案行動,立查一批污染河流周邊生態環境、非法占用農用地、損害行洪設施及工地揚塵污染環境等領域公益訴訟案件,重點督促生態環境部門實施環境整治,守護郁江綠水青山。
二是扎實辦好社會治理重點領域案件。防城港、百色、崇左等地檢察機關集中力量辦理一批窨井蓋缺失危害公共安全公益訴訟案件,以公益訴訟檢察行動守護人民群眾“腳底下的安全”。欽州市檢察機關針對電動車“飛線充電”等亂象實施監督,及時排除消防安全隱患,有效保護了公共安全。來賓市所轄縣檢察院以深化和鞏固“公益訴訟檢察服務‘三農’專項活動”為依托,著力辦理農村環境治理、水源保護、整治養殖污染等領域公益訴訟案件,主動服務和保障鄉村振興戰略。
三是切實將協作配合機制轉化為社會治理效能。北海市檢察院與市自然資源管理局于世界濕地日前共同掛牌建立“北海檢察機關公益訴訟監督聯系點”,攜手共護紅樹林等珍貴生態資源,該做法得到高檢院的充分肯定。桂林市“河長+檢察長”協作機制調研座談會積極推廣資源縣檢察院在辦案中探索出的河砂“采買分離”模式,著力構建更加科學規范的河砂開采管理方式。防城港市檢察機關著力落實落細“河長+檢察長”協作機制,加大對轄區內河流特別是“母親河”防城江生態環境公益保護力度,辦理一系列垃圾污染河道、非法采砂破壞環境等公益訴訟案件,河岸生態環境得到有效改善。