——防城港市港口區人民檢察院適用認罪認罰從寬制度辦案紀實

 

案情回放

涉黑犯罪團伙劣跡斑斑

鄭某是防城港市港口區人。從2010年開始，鄭某糾集籠絡社會閑散人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等眾兄弟有組織地實施具有暴力、威脅性的違法犯罪行為。2011年，鄭某涉嫌故意傷害罪因犯罪情節較輕被判處緩刑。鄭某的兄弟們誤以為是鄭某有門路不用坐牢。自此，大家更加擁戴追隨鄭某并形成了以鄭某為首、江某等人為骨干成員的黑社會性質組織。

該組織成員在港口區公車鎮一帶開設賭場，放高利貸等方式攫取非法收益。為了排擠競爭對手，鄭某等人對其他開設賭場的人強行索取30%營業額的保護費，對于不給保護費的就去打砸。鄭某等人向這些賭攤老板收到保護費后，還會以各種理由進行刁難，直至對方退出“江湖”不再與自己的賭場競爭。與此同時，鄭某等人還在當地開辟非法采沙市場，破壞海洋生態環境。還有尋釁滋事、敲詐勒索、暴力討債、故意傷害等違法犯罪行為，嚴重危害當地群眾生產生活。鄭某為籠絡下屬，多次組織成員共同聚餐、卡拉OK、吸毒，給受傷的組織成員醫藥費，逢年過節還給組織成員發紅包、買月餅等。

2020年6月，當地公安機關將鄭某黑社會性質組織成員21人悉數抓獲。

 

專家點評

劉軍輝（自治區人民檢察院第一檢察部副主任）

辦理涉黑犯罪是一項“技術活”，需要綜合運用辦案人員的政治、法治和檢察智慧，才能在天理、國法、人情中找到平衡，實現辦案三個效果的有機統一。

在日常生產生活中，各類有組織團伙犯罪時有發生，人民群眾深惡痛絕。但并不是只要有團伙犯罪，就能認定為黑社會性質組織。本案之所以認定鄭某某等人團伙屬于黑社會性質組織，主要是其已經具備了以下四個方面的特征：一是組織特征。該組織自2010年有組織地開設賭場以來，直至2020年案發，長期在防城港市港口區公車鎮從事違法犯罪活動，形成以鄭某某為首的組織領導者，骨干成員長期跟隨領導者，并聽命于鄭某某指揮，如果不聽從指揮將會被訓斥或者疏遠甚至被開除。骨干成員中鄭甲和鄭乙是例外，其二人系鄭某某的親兄弟，鄭某某聽鄭甲的指揮和安排，鄭乙則聽鄭某某和鄭甲的指揮和安排，其他骨干成員也均聽從鄭某某三兄弟的指揮。二是經濟特征。鄭某某組織通過開設賭場及衍生的高利放貸、暴力討債等非法手段獲取經濟利益以及維系組織運轉的資金，其中通過開設賭場盈利253萬元，高利放貸獲利21.2萬元。三是行為特征。鄭某某為首的組織以暴力、威脅等手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，爭奪勢力范圍、打擊競爭對手、形成強勢地位、謀取經濟利益、樹立非法權威、擴大非法影響，為非作惡，欺壓、殘害群眾。四是危害特征。以鄭某某為首的犯罪組織通過多次實施違法犯罪活動，致使沙潭江一帶從事生產、經營的多名群眾合法利益遭受犯罪或嚴重違法活動侵害后，不敢通過正當途徑舉報、控告，在沙潭江一帶造成嚴重影響，嚴重破壞當地經濟、社會生活秩序。正是因為鄭某某等人的行為具備了以上四個方面的特征，所以才被認定為黑社會性質組織犯罪。

對黑社會性質組織成員，能否適用認罪認罰從寬制度？

認罪認罰從寬制度是2018年修改后的刑事訴訟法新確立的一項制度，其沒有適用對象和罪名等方面的限制，只要犯罪嫌疑人、被告人主動認罪認罰，就可以適用。但在司法實踐中，是否適用是由司法機關決定的。2020年，自治區檢察院聯合自治區高級人民法院等單位出臺了《關于適用認罪認罰從寬制度的實施細則（試行）》，其中明確規定對以下三類案件不適用認罪認罰從寬：（一）嚴重暴力犯罪、嚴重危害社會治安的犯罪、社會普遍關注的敏感案件，認罪價值不大，從寬處理明顯違背公平正義的；（二）犯罪嫌疑人、被告人犯罪性質惡劣，作案手段殘忍，社會危害嚴重，認罪不足以從輕處罰的；（三）其他應當慎重適用、嚴格把握的情形。本案中，對鄭某某涉黑組織的一般參加者和骨干成員適用認罪認罰從寬制度辦理，符合法律法規規定。

港口區檢察院在辦理該案過程中，靈活運用認罪認罰從寬制度，達到了分化瓦解黑社會性質組織成員的預定目標，為及時查明案情、嚴懲組織、領導黑社會性質組織的鄭某某等人夯實了基礎，有力確保了案件質效，集中展示了較高的辦案智慧，相關做法值得肯定。

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