廣西檢察機關部署開展服務“三農”公益訴訟專項監督活動

為實施鄉村振興決勝脫貧攻堅貢獻檢察力量

3月3日，廣西壯族自治區檢察院下發《關于在全區檢察機關開展服務“三農”公益訴訟專項監督活動的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展為期三個月的公益訴訟專項監督活動。

《通知》要求，全區檢察機關要認真貫徹落實習近平總書記對全國春季農業生產工作和關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要指示精神，緊貼廣西“三農”工作實際，充分發揮公益訴訟檢察職能作用，為服務全區農業生產、促進鄉村建設、保護農民合法權益，保持全區經濟社會良好發展勢頭、實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰提供公益訴訟檢察保障。

《通知》明確了專項監督活動五個方面的主要內容和工作任務。

一是緊緊圍繞疫情期間復工復產與農業生產加強檢察監督，突出春季工作重點，確保生產不誤農時。在農資供應領域，要聚焦種子種苗、化肥農藥、農機農膜等農資質量和銷售秩序，加大對生產銷售假種子、假農藥、假化肥以及哄抬農資價格等坑農害農行為的監督力度，用足用好公益訴訟檢察手段保障春耕生產。在農田水利項目建設領域，要緊盯農村灌溉用水水質、水利工程、土壤污染、垃圾堆放填埋、養殖排污等影響農業生產問題，集中辦理一批典型案件。要關注道路保通保暢工作，確保春耕生產所需的種子、化肥、農藥等農資運輸暢通。要找準服務保障民營企業發展、營造良好法治營商環境切入點，深入摸排農資、農產品生產流通企業，在安全生產、污染防治、復工復產等方面的涉公益訴訟線索。要持續深入推進涉農扶貧資金、補貼等國有財產保護領域專項監督活動，重點辦理扶貧資金不當使用、假扶貧、扶假貧等影響脫貧攻堅的突出問題的公益訴訟案件。二是緊緊圍繞同步做好鄉村經濟發展與生態文明建設加強檢察監督，促進和保障鄉村全面振興。在生豬生產領域，要加強對豬飼料供應、養殖、屠宰、病死豬無害化處理等重點環節檢查、檢疫等方面公益訴訟檢察監督。在鄉村養殖領域，要緊盯野生動物保護相關法律法規修訂后特種養殖的處置與發展，積極穩妥探索開展非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病監測防控中的預防性檢察公益訴訟工作。在鄉村建設領域，要緊盯農村人飲工程、農村危房改建、農村衛生醫療設施等國家支持的農村建設落實情況，監督及時糾正其中不法行為；要加大對非法采礦尤其是非法采砂、非法采石、洗礦污染破壞生態環境的監督力度；要緊盯庫區移民、異地扶貧搬遷后移出地和移民新村生態及公共安全，跟蹤督促政策落實；要切實加強流域性生態保護，緊盯小流域、小支流、湖泊環境，監督抓好源頭治理。三是緊緊圍繞民生民利與保障農民合法權益加強檢察監督，服務全面建成小康社會。要關注農村商品質量，確保食品藥品安全“四個最嚴”要求在農村落實落地；要關注農村電商及網絡消費，保障農民網絡經營及消費的各項權益；要關注農民醫療保險，切實加強對農村孤寡老人及“五保戶”等特殊群體權益的保障。四是堅持執法辦案與普法宣傳相結合，提升專項活動覆蓋面、影響力。要認真落實“誰執法、誰普法”的普法責任，采取靈活多樣的宣傳載體和富有代表性典型案例，提升公益訴訟職能和專項活動的宣傳實效。五是堅持效果與效率并重，優化工作機制，提高辦案質效。切實加強與有關行政機關的溝通協調，暢通反饋的效率，通過磋商、訴前檢察建議等方式快速辦理案件，穩妥有效解決公益受損問題。

《通知》強調，全區檢察機關要準確把握檢察公益訴訟督促、協同的特點和優勢，切實加強與農業農村、市場監督管理、生態環境、交通運輸、水利等行政機關溝通、協調與配合，形成推動專項監督活動的共識，形成服務保障我區“三農”工作的強大合力，助推基層農村社會治理體系和治理能力現代化。

《通知》還對加強上下聯動，充分發揮檢察一體化辦案機制優勢作出部署。要求自治區院要加強對專項活動的跟進業務指導；市分院要在辦案方向把握、案件指導、力量調配上充分發揮統籌協調作用，推動基層院抓好線索發現、證據收集、案件辦理等工作，當好專項活動辦案主力軍。